2011年浙江省残疾人事业发展统计公报

2011年，浙江省以筹办第八届全国残运会为契机，率先制定实施残疾人事业发展“十二五”规划，继续深入落实残疾人共享小康工程，深化拓展扶残助残爱心城市创建等重点工作，实现残运会筹办工作和事业发展互促共进，有力推动了残疾人社会保障体系和服务体系建设，全省残疾人事业取得可喜的新进展，实现了“十二五”的精彩开局。

 

一、 康复

2011年，通过实施一批重点康复工程，使各类残疾人得到不同程度的康复。开展残疾人社区康复示范区、县培育活动，积极推进残疾人社区康复工作；指导加强残疾人康复服务机构建设力度；积极推动残疾人参加新型农村合作医疗；大力宣传和普及康复知识。

在32个市辖区和57个县（市）开展了社区康复工作，累计建立社区康复站0.98万个，配备2.39万名社区康复协调员。

开展视力残疾康复机构总数达到50个，全年完成白内障复明手术4.05万例；为1.55万名贫困白内障患者免费施行复明手术，全年为2524名低视力患者配用助视器，培训低视力儿童家长276名，有效开展家庭康复训练。对436名盲人进行定向行走训练。

加强省级聋儿康复机构建设，完善聋儿康复网络。已建设听力语言康复机构25个。共对1008名聋儿进行了听力语言康复训练，规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长949名；培养各类专业人员32人。

大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。2011年，在71个市县开展精神病防治康复工作，对19.75万重性精神病患者进行综合防治康复，监护率达到89.84%，显好率达到65.73%，社会参与率达到54.52%，肇事率0.32%；解除关锁56人；对2.55万名贫困精神病患者进行医疗救助。

建立了省级孤独症儿童康复训练机构，有105名孤独症儿童进行了康复训练。

全年开展肢体残疾康复训练服务的机构达到57个,对103名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术、装配了矫形器等辅助器具，进行了术后康复训练；对6607名肢体残疾人进行了康复训练，其中：脑瘫儿童系统康复训练172人,肢体残疾儿童社区、家庭康复518人，成年肢体残疾人社区、家庭康复5917人。

全年开展智力残疾康复训练服务的机构达到41个；对1367名0—14岁的智力残疾儿童进行了康复训练，不同程度地开展了智力残疾儿童早期康复训练与服务。

深入开展辅助器具供应服务，全面推进普及型假肢装配，截止到2011年底，累计建立辅助器具供应服务机构57个，为残疾人减免费用装配普及型假肢3291例，供应辅助器具2.58万件，装配矫形器1435例。

 

二、 教育

2011年，残疾人受教育权得到了更好保障，进一步提高了残疾人素质和平等参与社会的能力。

开办特殊教育普通高中7所，在校生418人；其中聋高中5所，在校生380人；盲高中1所，在校生38人。残疾人中等职业教育机构有1个，在校生469人，毕业生150人，有119名残疾人被普通高等院校录取，41名残疾人进入特殊教育学院学习。

未入学适龄残疾儿童少年总数948人，其中视力残疾57人，听力残疾82人，言语残疾26人，智力残疾313人，肢体残疾372人，精神残疾29人，多重残疾69人

 

三、 就业

2011年，残疾人就业工作在保持就业局势稳定的基础上取得新进展。城镇新安排1.17万残疾人就业。其中，集中就业残疾人0.46万人，按比例安排残疾人就业0.42万人，公益性岗位就业228人，个体及其它形式就业0.27万人，全省城镇实际在业人数19万人；31.09万农村残疾人稳定实现就业，其中从事农业生产劳动20.16万人。

职业培训基地139个,其中残联兴办85个，本年度城镇职业培训人数0.91万人。

盲人按摩事业稳定发展，按摩机构迅速增长。培训盲人保健按摩231人；医疗按摩人员137，保健按摩机构达到687个，医疗按摩机构达到15个；有75人和130人通过医疗按摩人员中级和初级职称评审。

 

四、 社会保障

2011年残疾人社会保障状况进一步改善。残疾人参加新型农村和城镇居民社会养老保险工作全力推进，有20.1万残疾人参加了新型农村社会养老保险，参保率93.4％。在参保的残疾人中有重度残疾人14.1万，全部得到了政府的参保扶助，有6万非重度残疾人也享受了全额或部分代缴的优惠政策。享受养老金待遇的人数达到11万人。在2011年7月推行的城镇居民社会养老保险试点工作中，已有4.8万残疾人参保，参保率96.2％。在参保的残疾人中有3.4万重度残疾人，全部得到了政府的参保扶助，有1.4万非重度残疾人也享受了全额或部分代缴的优惠政策。享受养老金待遇的人数达到2.3万人。

 

城镇残疾职工参加社会保险人数达到14.36万人，其中参加养老保险人数12.96万人，参加医疗保险人数11.21万人；城镇残疾居民参加医疗保险达到10.26万人；城乡17.46万名残疾人纳入最低生活保障范围；城镇已纳入最低生活保障3万人，城镇集中供养和其他救助救济0.43万人；农村已纳入最低生活保障14.46万人，农村集中供养和其他救助救济22.69万人。

残疾人托养服务工作稳步推进，残疾人寄宿制托养机构780个，托养残疾人0.99万人；日间照料托养机构合计295人，托养残疾人0.19万人；本年度享受居家托养服务残疾人1.37万人。

 

五、 扶贫开发

残疾人扶贫工作取得明显进展，贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善。本年度扶持贫困残疾人14.08万人，脱贫2.85万人，接受实用技术培训的残疾人2.93万人次。

康复扶贫贴息贷款扶持农村残疾人1189人, 结对帮扶单位5400个，结对帮扶个人1.83万人；建立残疾人扶持基地824个，安置残疾人就业1.13万人，扶持带动残疾人1.52万户。

截止到2011年底，县级残疾人服务社63个，乡（镇）服务分社355个。

完成5千户农村贫困残疾人危房改造，投入危房资金3,885万元，受益残疾人5800余人。

 

六、 宣传文体

2011年，残疾人事业宣传工作紧密围绕事业大局，在全社会大力弘扬人道主义，残疾人事业的社会影响力和关注度得到快速提升，为残疾人事业可持续发展营造了良好的舆论氛围。圆满组织以“改善残疾人民生保障残疾人权益”为主题的第二十一次助残日活动，完成第八届全国残疾人运动会的宣传报道工作。截至2011年底，省级中央媒体采用稿件130件，主要新闻媒体刊播稿件数150件，报刊专版1个，残疾人专题广播节目1个，电视手语新闻栏目1个，建立省级残疾人事业新闻宣传促进会1个；地市级主要新闻媒体刊播稿件数1901件，报刊专版37个，残疾人专题广播节目11个，电视手语新闻栏目11个，建立地市级新促会11个。

残疾人文化生活更加丰富活跃，残疾人受到社会广泛关注并更加全面地参与到社会生活当中。残疾人文化周活动深入开展，全省15万残疾人参与其中；全省公共图书馆设立盲文及盲人有声读物阅览室已达到13个，举办残疾人文化周12个，举办残疾人文化艺术类比赛及展览分别是35个，已成立省级残疾人艺术团队1个。

 

七、 体育

2011年，残疾人体育立足国家推进基本公共服务均等化和加强残疾人“两个体系”建设大局，积极推动残疾人体育工作协调发展。“大力推进残疾人体育”纳入《全民健身计划（2011-2015年）》。

集全省之力，成功承办第八届全国残疾人运动会。本次运动会共有35个代表团3041名运动员参赛，产生723枚金牌、703枚银牌、628枚铜牌，超65项世界纪录、平2项世界纪录，破347项全国纪录，平6项全国纪录。浙江省代表队以总分1922分和109枚金牌的成绩荣登总分榜和金牌榜首位。运动会期间首次开展残疾人群众体育展示活动。

积极推进残疾人群众体育健身工作，组织地市级残疾人体育健身活动109次，参加人数5千余人，建设残疾人体育示范点68个，培训残疾人体育健身指导员105人。组织残疾人大型体育比赛2次，参与的残疾人运动员达800人次，成立省级残疾人体育训练基地。

 

八、 维权

各级残联贯彻落实中国残疾人事业“十二五”发展纲要及实施方案，维权组织建设得到加强，残疾人事业法律法规体系进一步完善，残疾人维权工作全面开展。

2011年，指定或修改了关于残疾人的专门法规、规章地市级2件；制定或修改了保障残疾人权益的规范性文件省级2件、地市级4件； 县级以上人大执法检查或专题调研59次，政协视察和专题调研46次。开展普法宣传教育活动113次，参加人数1.31万人；

截至2011年底，建立残疾人法律救助协调机构41个；建立残疾人法律救助工作站18个，办理案件119件；建立残疾人法律援助中心（工作站）97个，办理案件993件；有力地促进了法律救助和法律援助工作。

残疾人参政议政工作得到加强，各级残联协助残联系统人大代表、政协委员提出议案、建议、提案141件，办理议案、建议、提案119件。

无障碍建设法规、标准进一步完善。全省3个市、10个县（市、区）出台了无障碍建设与管理法规、规章；成立县级以上无障碍建设领导协调组织21个；为6百户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造，为6千人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。

全省各级残联共处理残疾人群众来信0.14万件，接待残疾人群众来访1.11万人次，其中集体访120批次，0.11万人次。

 

九、 组织建设

2011年，地市级残联领导班子基本上都配备了残疾人理事长或副理事长；县级残联中，62个县级残联机关配备了残疾人干部。

在残疾人专职委员选聘方面，1500个乡镇（街道）中，选聘残疾人专职委员1300名；2.9万个社区（村）中，选聘残疾人专职委员2万名。

残联干部综合培训工作取得较好成绩。全省市县乡残联实有人员已达0.38万人。各级残联共举办培训班1266期，培训机关干部、协会干部及残疾人专职委员3.4万人次，对提高残联系统干部队伍素质起到了重要作用。

全省共建立各类残疾人专门协会465个，其中盲人协会98个、聋人协会98个、肢残人协会100个、智力残疾人及亲友协会76个、精神残疾人及亲友协会75个、智力残疾人及亲友协会和精神残疾人及亲友协会二者合一的18个。全省市级专门协会已建比例为100%，市辖区专门协会已建比例94.5%；县（含县级市）级专门协会已建比例为93.4%。

 

十、 信息化建设

2011年，紧密配合残疾人社会保障体系和服务体系建设，地方残联全面推进网站建设，目前已开通了11个地市级残联网站和83个县级残联网站。残联系统网站已逐步成为服务于社会和广大残疾人的电子政务信息服务平台，在政务公开、新闻宣传、信息服务等方面发挥了重要窗口作用。地方残联也积极举办各类信息工作培训班，2011年省级及地市级残联开设网站技术培训班6期，培训各级残联信息员达243人次。统计队伍建设进一步加强，各级残联共有129名专、兼职统计人员从事残疾人事业统计工作，统计人员业务素质培养普遍得到重视。

截至2011年底，全省残疾人人口基础信息数据库累计采集、收录持证残疾人实名信息90余万条。结合全省残疾人实名制登记工作，采集残疾人需求信息30余万条，残疾人人口基础数据库作为残疾人基础信息资源，为提高残疾人社会保障与服务水平提供了有力的数据支持。